長岡市議会 2023-03-16 令和 ５年 ３月文教福祉委員会－03月16日-01号
今現在長岡市内には何か所ぐらいのグループホームがあるのか、まずお聞かせいただきたいと思います。 ◎山田 福祉課長 令和５年１月現在で、市内に64か所ございまして、約300名の方たちが利用されています。 ◆古川原直人 委員 分かりました。だいぶ数が増えてきたなという思いでございます。
今現在長岡市内には何か所ぐらいのグループホームがあるのか、まずお聞かせいただきたいと思います。 ◎山田 福祉課長 令和５年１月現在で、市内に64か所ございまして、約300名の方たちが利用されています。 ◆古川原直人 委員 分かりました。だいぶ数が増えてきたなという思いでございます。
長岡市内にある製造業には高い技術力があり、本市の産業において大きなウエートを占めています。また、2022年12月議会でも農業について稼ぐという視点で質問をさせていただきましたが、農業も大きなポテンシャルを秘めています。そして、本市には花火や闘牛、錦鯉、歴史遺産など魅力的な観光資源が多く、交流人口の消費を喚起する商品やサービスの開発余地は大きいです。
報道では国道８号と17号の立ち往生がクローズアップされましたが、実は長岡市内の一般道の至るところでも立ち往生や渋滞が起こっていたのであります。停電も、大積地区をはじめ一時は約2,000戸で発生。倒木を処理しながらの復旧に長期間かかったわけであります。また、残念ながら犠牲者も出ております。 雪害は、市民の命がかかる甚大な災害であります。
◆笠井則雄 委員 そこで、今危機管理監から話がありましたように、８月28日の訓練の中でこれらが行われたわけでありますが、私も今初めて聞いて、非常に評価しているところでありますけど、長岡市内の地域によっては、地域の皆さんの思いで、いざというときの避難所として民間の建物を利用してやっているという先進事例を聞かせてもらって、大変勉強になりました。
そこで、長岡市内の特別養護老人ホームなどの介護施設における新型コロナウイルス感染症のクラスター発生状況についてお聞かせください。 ◎大井 介護保険課長 市内の介護保険施設で感染者が発生したときには、サービスの継続に必要な支援や助言を行うために、私どもにまず逐一報告いただくように施設にはお願いしております。
ですので、委員御指摘のように、長岡市内に幾つかスキー場がございますので、そのスキー場全体の在り方もよく見て検討した中で、所管はどこがいいのかということを観光・交流部も含め関連部署と相談させてもらいながら、利用実態に合う形でこれから進めていければいいなと考えております。 ◆酒井正春 委員 私も先般とちおファミリースキー場の現地に行ってきました。
また、新潟県の屋外広告物条例につきましては、長岡市内での３年度の申請件数は97件であったと聞いております。 また、市の景観形成基準の適合状況でございますが、景観、建物等を含めました全体では、３年度は86％、４年度は91％なのですが、屋外広告物につきましては３年度は約57％、４年度は約44％でございまして、本年も適合率が低い状況になっております。
このように全国では２万人を超える方が、長岡市内では60人を超える方が毎年自殺に追い込まれている実態を深刻に受け止めなければならないと思います。自殺は追い詰められた末の死であり、健康問題をはじめ家庭や経済・生活問題、介護疲れあるいはいじめや孤立など様々な要因があり、かつ複数の要因が重なり合っていると言われています。しかし、自殺はその多くが防ぐことのできる社会的な問題であります。
私が事前に頂いた資料によりますと、長岡市内の30日以上欠席の不登校児童・生徒数が平成27年度は230人だったのが、令和３年度は460人と６年間で２倍にも増加しております。不登校への取組を考える上で、ベースとなるのが教育機会確保法であります。教育機会確保法では、休養の必要性や学校復帰を前提としないこと、不登校そのものが問題行動ではないとされております。
市外出身者が一定程度いるということは、長岡市の文化や歴史を詳しく知らない職員が増えているという捉え方もできますが、長岡市内出身だから詳しいかといえば、私自身のことを考えても疑問を感じるところです。次代を担う長岡の子どもたちが、長岡の誇りを胸に自らの力で未来を切り開き、つくり出すための学びの場である米百俵未来塾は、今年、第４期生が取り組んでいます。
その上で、情報ナビに掲載されている長岡市内の企業は、直近で確認させてもらったら191社となっています。プラスアルファの要件には該当しなくても、情報ナビに掲載することであれば可能だという企業もいらっしゃると思いますので、企業側にももう少しその点を周知していただきたいと思います。どうかよろしくお願いいたします。
◆古川原直人 委員 長岡市内の新型コロナウイルス陽性者の入院病床は、どこの病院にどの程度整備されているのか。また、県内の宿泊療養施設はどこに整備されているのか。長岡市内にはあるのかどうかについてお伺いしたいと思います。
ただ、ここには実際のバスの利用状況ですとか、運行頻度といったところは基準の中には入っていないんですけれども、そういった基準に基づきまして事業者のほうで調査いたしまして、市内をリストアップした結果、長岡市内の該当する停留所は全部で32か所となっております。内訳については、Ａランクと呼ばれる箇所が６か所、これは全て支所地域にあるバス停になります。
私は、一般社団法人長岡青年会議所に所属し、６年間長岡市内の小・中学校へ長岡空襲の史実と度重なる困難に対してくじけない長岡魂を伝え、平和のために一人一人ができることを考える平和学習を仲間と共に行ってきました。児童・生徒からは、長岡は戦争による被害が大きかったけど、当時の人の生きる気持ちが復興につながったのだと知ることができた。
こちらも全国的な担い手不足の中で、地域の課題にマッチする適任者が得難いという状況にはなっておりますけれども、これまでの経過を見ますと、３年間の任期終了後も地域内あるいは長岡市内で仕事をされている方が大勢いらっしゃいます。このように市外からの協力隊は、地域の活性化だけではなくて、定住人口あるいは関係人口の増加にもつながっております。
このうち、長岡市内の死者でございますけれども、1,703人、家屋倒壊が２万9,087棟と見込まれております。この調査結果につきましては最悪の被害状況を想定したもので、人的被害に関しましては、冬の積雪時で深夜の強風、建物被害に関しましては、積雪に加えまして暖房など火気の使用が想定されている夕方を想定して試算されたものです。
長岡市内の企業からは、あまりそういうのはありませんと。それから、長岡市内の企業もあまりよく知らないと。２回生の後半から３回生にかけて、そういったメールがもうわんさかと来るということなんです。そういったことで、ぜひ長岡市のほうも、違反しては困るけれども、就職戦争に何かもっと早めにＰＲ活動をする必要があるのではないかと思いますけれども、この辺はいかがでしょうか。
◆丸山広司 委員 確かに今おっしゃるように、今長岡市内の法人でも海外から来た人たちが何人か介護職に就いて働いていらっしゃる。中にはこちらで結婚されて、お子さんをもうけたという方もいらっしゃいます。そういった意味で、所管はちょっと違いますけれども、人口減少対策にもつながるのではないかなと思いますので、その点も含めて今後の取組をしっかりやっていただくよう期待して、質問を終わります。
子ども食堂の詳しい内容が分からず、長岡市内にはまだゼロの状態でしたので、試行錯誤を重ねてのスタートでしたが、５年がたった今でも立ち上げから関わった２か所の子ども食堂のお手伝いをさせていただいています。子ども食堂の形態は、運営者次第で様々な運営形態があります。参加費や開催頻度、メニューも食堂ごとに違いがあり、明確な定義があるわけではありません。
この法律を受け、県では本年４月１日、長岡市内の長岡療育園内に新潟県医療的ケア児支援センターを設置し、各地域の相談員だけでは対応が難しい医療的ケア児及びその家族等への相談支援のほか、医療、保健、福祉、教育、労働等の関係機関との連絡調整、関係機関等への情報提供及び研修を行っております。